東莞重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)，將要關(guān)閉5000家企業(yè)

　　最近，來(lái)自世界制造中心的東莞紛紛議論企業(yè)關(guān)停整改現(xiàn)象，目前已有多家企業(yè)遣散其中各行各業(yè)都有，最為明顯則為造紙以及印刷產(chǎn)業(yè)占據(jù)多數(shù)，其中也涉及到東莞硅膠制品廠印刷行業(yè)的危機(jī)，由于具有一定的污染性，目前多家印刷噴油行業(yè)都以整改落實(shí)！

　　如果說(shuō)2016年是環(huán)保政策元年，2017年是環(huán)保政策爆發(fā)年，那么2018年將是環(huán)保政策落實(shí)年。2018年環(huán)保將會(huì)按照越來(lái)越來(lái)嚴(yán)格的法規(guī)執(zhí)行，所 以觸碰法律紅線的企業(yè)恐將活不過(guò)2018。

　　這一切，皆起因于4 月18日東莞召開全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，宣告東莞新一輪的環(huán)境污染整治全面打響。根據(jù)大會(huì)推出的32條措施，高污染高 排放產(chǎn)業(yè)、散亂污企業(yè)、涉氣污染企業(yè)和重點(diǎn)污染企業(yè)都將受到整治。其中淘汰5000 家 " 散亂污 " 企業(yè)是2018年要完成的鐵任務(wù)。

　　為了確保在今年年底前完成50%高污染高排放企業(yè)和5000家"散亂污"企業(yè)的淘汰任務(wù)，東莞市政府與各部門、鎮(zhèn)街簽定"清單式"責(zé)任書，作為打 贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的"軍令狀"，確保大氣污染防治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　繼500萬(wàn)噸造紙產(chǎn)能退出水鄉(xiāng)片區(qū)之后，東莞這個(gè)永遠(yuǎn)站在時(shí)代之巔的制造之都再次顯示出了其強(qiáng)大的執(zhí)行能力。一些高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，企 業(yè)正在退出市場(chǎng)，數(shù)萬(wàn)家小散亂污企業(yè)面臨極大的變數(shù)。

　　看來(lái)，分布在東莞各鎮(zhèn)街的包裝橡塑、印刷、造紙、五金、家具、建材、鞋服等制造企業(yè)，必將遇到疾風(fēng)驟雨般的環(huán)保整治。使用燃煤鍋爐或生 物質(zhì)鍋爐的企業(yè)，將面臨很大的成本壓力。特別是一些規(guī)模較小，還有VOCS排放的散亂污企業(yè)，幾乎沒(méi)有生存機(jī)會(huì)。即便是一些規(guī)模較大的印刷 和涂裝企業(yè)，如果今年不能解決VOCS排放問(wèn)題，也可能被迫停產(chǎn)。

　　那么，這些被淘汰的企業(yè)會(huì)不會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢？似乎相關(guān)的政策還未出臺(tái)。但根據(jù)此前從2015年開始的東莞水鄉(xiāng)“兩高一低”企業(yè)退出 來(lái)看，政府可能會(huì)有一些”提前退出補(bǔ)助專項(xiàng)資金“來(lái)補(bǔ)貼企業(yè)。

　　以東莞水鄉(xiāng)“兩高一低”退出為例，2015年，水鄉(xiāng)重點(diǎn)以造紙、漂染、洗水、印花、電鍍、制革等“兩高一低”企業(yè)為整治退出對(duì)象，投入 16.52億元成功引導(dǎo)53家年審批產(chǎn)能20萬(wàn)噸以下的包裝紙生產(chǎn)企業(yè)和5萬(wàn)噸以下的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)退出。

　　此外，當(dāng)年為鼓勵(lì)”兩高一低“企業(yè)退出水鄉(xiāng)片區(qū)，東莞還有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)減排化學(xué)需氧量每噸獎(jiǎng)勵(lì)4500元，減排氨氮每噸獎(jiǎng)勵(lì)6000元， 減排二氧化硫每噸獎(jiǎng)勵(lì)2400元，減排氮氧化物每噸獎(jiǎng)勵(lì)2700元。對(duì)于無(wú)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)或由環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算結(jié)果小于10萬(wàn)元的單個(gè)企業(yè)，則按照每 引退1家，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　話說(shuō)回來(lái)，以上的現(xiàn)象都會(huì)涉及眼下的東莞硅膠制品廠家產(chǎn)業(yè)鏈中的各種漲價(jià),更多的是正陷入到原材料漲價(jià)與需求萎縮冰與火的考驗(yàn)之中，未 來(lái)的經(jīng)濟(jì)前景并不明朗，企業(yè)老板們究竟是咬牙堅(jiān)持，還是順勢(shì)退出，已經(jīng)是迫在眉睫的事情。

全市零容忍整治“散亂污”企業(yè)

　　“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作實(shí)效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責(zé)任考核，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來(lái)，全市已關(guān)閉198家“散亂污”企業(yè)

東莞時(shí)間網(wǎng)訊

（記者 周桂清）5月2日晚，中堂環(huán)保分局局長(zhǎng)盧銳新帶領(lǐng)環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)鶴田村散發(fā)異味源的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。當(dāng)晚，共檢查了紙品、機(jī)械制作、箱包生產(chǎn)等三家企業(yè)，在機(jī)械制作車間現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)噴漆、刷漆工序直排污染物，未經(jīng)環(huán)保審批同意擅自生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣直接排放等問(wèn)題。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)車間涉污設(shè)備進(jìn)行斷電查封處理。

　　昨日，市大氣污染防治辦公室（以下簡(jiǎn)稱市大氣辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來(lái)，截至5月8日，全市已排查出759家“散亂污”企業(yè)，關(guān)閉198家。全市建立“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作考核機(jī)制，將整治工作實(shí)效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責(zé)任考核，力爭(zhēng)年內(nèi)完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

檢查：

3家企業(yè)鍋爐正燃柴燒煤污染空氣

　　東莞加快了淘汰整治“散亂污”企業(yè)的步伐，市大氣辦督導(dǎo)組也加強(qiáng)了夜間督導(dǎo)力度。5月3日晚上，督導(dǎo)組深入大嶺山鎮(zhèn)，對(duì)前期排查出的涉氣污染企業(yè)開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)在夜晚燃燒煤炭、木材，嚴(yán)重污染周邊空氣質(zhì)量。

　　當(dāng)晚8時(shí)許，督導(dǎo)組走進(jìn)大嶺山鎮(zhèn)創(chuàng)利木業(yè)公司，工作人員直奔鍋爐車間，發(fā)現(xiàn)車間通道，甚至鍋爐上都堆滿了木材。鍋爐里還留有一根沒(méi)完全燒紅的木條。在督導(dǎo)組工作人員表明身份后，企業(yè)負(fù)責(zé)人還辯稱，這幾天剛好有些木材邊角料，不想浪費(fèi)，就順便燒掉。

　　隨后，督導(dǎo)組趕赴東莞市匯康食品有限公司，又發(fā)現(xiàn)鍋爐燃燒木材的問(wèn)題。在匯康公司的鍋爐房旁邊，督導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)堆放木材的后院，木材堆得有一人多高。顯然，這家企業(yè)偷燒木材已有一段時(shí)間了。而在大嶺山鎮(zhèn)鳳凰路1號(hào)的合鑫紙業(yè)有限公司，鍋爐正在燒煤。當(dāng)晚，市大氣辦將情況反饋給大嶺山環(huán)保分局，要求派出執(zhí)法人員進(jìn)行查處。

　　市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞“散亂污”企業(yè)多，散落在城郊結(jié)合部，很多以小作坊、小加工廠的形式隱藏于村（社區(qū)）的小廠房、工業(yè)區(qū)邊角甚至是出租屋里，集中在家具、五金、紙品、制鞋、塑料等加工行業(yè)，相當(dāng)部分無(wú)具體企業(yè)名稱、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，廢氣收集和處理裝置沒(méi)有設(shè)置、不達(dá)標(biāo)甚至閑置不用，廢氣直排、偷排污染物現(xiàn)象比較普遍，是影響我市大氣污染的主要污染源之一。

　　據(jù)介紹，自藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來(lái)，各鎮(zhèn)街在專項(xiàng)行動(dòng)整治和日常檢查清理中，已排查出759家“散亂污”企業(yè)。其中，需要淘汰關(guān)閉的330家中，已關(guān)閉198家；需要整治的429家中，已有97家完成整治，污染物排放達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，已恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

部署：

年內(nèi)淘汰整治5000家“散亂污”企業(yè)

　　據(jù)介紹，針對(duì)“散亂污”企業(yè)的特點(diǎn)，目前我市已制定并下發(fā)了《東莞市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，將5000家“散亂污”企業(yè)的整治任務(wù)分解到全市各鎮(zhèn)街。市大氣辦及各鎮(zhèn)街針對(duì)“散亂污”企業(yè)整治的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，充分結(jié)合開展專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管、收集舉報(bào)線索、大數(shù)據(jù)篩查等四大舉措，不留死角清理“散亂污”企業(yè)，采取高壓態(tài)勢(shì)確保其不會(huì)死灰復(fù)燃。

　　市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)實(shí)施方案，全市將“散亂污”企業(yè)“化整為零”、各個(gè)擊破。市大氣辦督導(dǎo)組將加大排查“散亂污”企業(yè)的力度和廣度。在督導(dǎo)檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)，當(dāng)即通報(bào)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及環(huán)保部門，由當(dāng)?shù)夭块T組織核實(shí)和查處，并將處理結(jié)果反饋大氣辦。

　　2018年底前，全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治，基本完成“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）分為五個(gè)任務(wù)檔次，每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)一類鎮(zhèn)街，第一檔至第五檔的淘汰整治任務(wù)分別為350家、250家、150家、100家、50家，其中關(guān)停取締數(shù)不少于任務(wù)數(shù)的70%，松山湖暫不下達(dá)具體整治任務(wù)。

　　目前，全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）全面開展轄區(qū)“散亂污”企業(yè)的排查，深入各個(gè)村（社區(qū)）查找“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)和狀況，列出清單，將清理任務(wù)按屬地原則層層分解，責(zé)任壓實(shí)到村（社區(qū)）干部身上，簽訂責(zé)任狀，限期完成清理。通過(guò)片區(qū)包干的形式，確保責(zé)任區(qū)域“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)反彈，不出現(xiàn)新增。

措施：

建立全市“散亂污”企業(yè)整治名錄

　　整治“散亂污”企業(yè)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。

　　市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“散亂污”企業(yè)普遍工藝落后、產(chǎn)能落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于這些已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需要的企業(yè)，如果不及時(shí)整改，會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　為有效整治“散亂污”企業(yè)，市環(huán)保局將根據(jù)鎮(zhèn)街入戶核查反饋的情況，5月底前建立全市“散亂污”企業(yè)整治（動(dòng)態(tài)）名錄，并及時(shí)補(bǔ)充更新“散亂污”企業(yè)，為精準(zhǔn)淘汰整治“散亂污”企業(yè)提供依據(jù)，“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、反饋一個(gè)、整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”。

　　據(jù)介紹，在村（社區(qū)）初步清理基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要抓緊組織相關(guān)職能部門會(huì)同村（社區(qū)），對(duì)轄區(qū)內(nèi)未清理的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法行動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際情況采取聯(lián)合執(zhí)法、部門分頭執(zhí)法相結(jié)合的方式，持續(xù)對(duì)“散亂污”企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)，在6月底前完成一批“散亂污”企業(yè)的淘汰整治。整治完成后，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要組織相關(guān)部門，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、相關(guān)政策對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)的整治逐個(gè)進(jìn)行及時(shí)“銷號(hào)”。

　　從8月起至年底，每個(gè)月內(nèi)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作要開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃和新的“散亂污”企業(yè)，要及時(shí)處理，對(duì)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屢禁不止的，由工商行政主管部門依法處置有關(guān)業(yè)主、房東。

　　同時(shí)，全市建立“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作考核機(jī)制，將整治工作實(shí)效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責(zé)任考核。構(gòu)建工作通報(bào)機(jī)制，每月進(jìn)行通報(bào)工作進(jìn)展排名，對(duì)進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，嚴(yán)重滯后的，報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。以踏石留印、抓鐵有痕的決心，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

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